真抓實幹做好“加減法” 打贏藍天保（bǎo）衛（wèi）攻堅戰2017年03月23日
【中國（guó）環保在線 廢氣處（chù）理】保衛藍天，必須做好“加減法”。“加”什麽？加力度，加深度，加精度。“減”什麽？減（jiǎn）排放，減“套路”，減（jiǎn）“門檻”。藍天保衛戰既是一場攻堅戰，也是一場整體戰、持久戰。不管加法還是減法，落到實處的就是好辦法。真抓實幹做好“加減法” 打（dǎ）贏藍天保衛攻堅戰（zhàn）
由（yóu）於大氣汙（wū）染成因複雜、治理艱巨，藍天保衛戰既是一場攻（gōng）堅戰，也是一場整體戰、持久（jiǔ）戰，要有久久為功、弛而不息的韌性，貴（guì）在行（háng）動，成在堅持。從當前（qián）實際（jì）來看，保衛藍（lán）天還須做好“加減法”。所謂“加（jiā）法”，就是要加力度（dù）、加深度、加精度；所謂“減法”，就是減排放、減“套路”、減“門（mén）檻（kǎn）”。但不管加法還是減法（fǎ），落到實處的才是好辦法
從2014年提出“向汙染宣戰”，到2015年的“打好節（jiē）能減排和環境治理攻堅戰”，再（zài）到今年“堅決打好（hǎo）藍天（tiān）保衛戰”，近（jìn）幾年，《政府工作報告》中對大氣汙染治理（lǐ）的表述彰顯出中央政府的決心和（hé）力度。實踐證明，這場戰役戰果初顯：2016年，二氧（yǎng）化硫、氮氧（yǎng）化物排放量分別下降（jiàng）5.6%和4%，74個重點城市（shì）細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。
由於（yú）大氣汙染成因複（fù）雜、治理艱巨，藍天（tiān）保衛戰既是（shì）一場攻堅戰，也是一場整體戰、持久戰，要有久久為功、弛而不息的韌性，貴在行動（dòng），成在堅持（chí）。從當前實際來看（kàn），保衛藍天還須做（zuò）好“加減法（fǎ）”。
“加”什麽（me）？首先，要加力度。環保部部長陳吉寧坦言，目前環保執法還存在一些製度不健全、地方黨委政（zhèng）府及有關部門（mén）環境保護職責落實不到（dào）位、企業環保主體責任落實不夠、環（huán）境執法能力不足等問題。這說明（míng）環保執（zhí）法力（lì）度還有加大的空間，需（xū）要執法部門、各級黨委政（zhèng）府繼續保持對環（huán）保問題（tí）零容忍的高壓態勢（shì），對違法者問罪，對瀆職者問（wèn）責。
其次，要（yào）加深度。我國重汙（wū）染地（dì）區（qū）霧霾形成機（jī）理錯綜複雜，在一（yī）些重汙染地區還有漏網之魚。因此，在大氣治汙中，一方麵要繼續加（jiā）強對燃煤、汽車尾氣、揚塵、工業（yè）汙（wū）染等已知汙染源的管控，對重汙染地區實行網格化的深入管理；另一方麵，要加（jiā）快對霧霾形成機理的深度研究，力爭在治理過程中取得事半功倍的效果。
第三，要加精（jīng）度。治理汙染，既要管出（chū）口，也要管（guǎn）源頭（tóu）。從總體看，我國汙染主要是受（shòu）偏重的工業結構和（hé）一煤獨大的能源結構影響，特別是（shì）北方地區供暖季，更是治理汙染的重中之（zhī）重、難（nán）上之難。找（zhǎo）準（zhǔn）難點（diǎn）與重點之後，就得精準施（shī）策。為此，必須（xū）推動能源生（shēng）產和消費革（gé）命，加大力度推進清潔能（néng）源的有效利用。
那麽，“減法”又該（gāi）怎麽做？首要的就是（shì）減排放。今年的《政府工作報告》中提及（jí）“打好藍天保衛戰”的5項具體（tǐ）措施（shī），其中有3項（xiàng）是關於減排（pái）放的。治理汙染讓藍天成常態，歸根到底是（shì）要將汙染（rǎn）物排（pái）放量降到環境容量允（yǔn）許的範圍內。從這（zhè）個角度（dù）來說，最管用的還是減排這個大招。
保衛藍天，還要減“套路”。大氣治（zhì）汙的艱巨性，說（shuō）白了（le）不是汙染本身難治，而是汙染背後的利益（yì）難治，盤（pán）根錯節的（de）利益背後往往又是錯綜複雜的“套路”。比如，清潔能源利用率低，一方麵是因為輸電通道等硬件（jiàn）設施沒跟上；另一方麵，也與各地打著各（gè）自小算盤有關。西北的新能源輸到華東，就意味著華東當（dāng）地（dì）的發電企（qǐ）業受損；企業受損，地方財政收入也得跟（gēn）著受損（sǔn）。利益所向，環環相扣。因此，打好藍天（tiān）保衛戰，就得多一（yī）些大（dà）局觀，少打些小算盤；多一些實幹，少一點套路。
同（tóng）時，要減“門（mén）檻”。前不久，一家發電企業的負責人告訴筆者，該企業投入2億多元資金用於環保技改，改造後（hòu）的燃（rán）煤機組排（pái）放量（liàng）比燃氣機組都低。但是，環保（bǎo）投入加大，企業發電成本隨（suí）之上升，在同等的行業“門檻”下，為環保（bǎo）做出了貢獻的（de）他們反（fǎn）而處於市場競爭中的劣勢，一年虧損一億多元。因此，對涉及環保（bǎo）的體製機製（zhì）和相（xiàng）關政策要做（zuò）出梳（shū）理（lǐ），減少一刀切的“門檻”，對環保投入大的企業應有分類鼓（gǔ）勵政策。
不管加（jiā）法還是減法，落到實處的才是好辦法。打好藍天保衛戰，既要有真金（jīn）白銀的投入，也要有真抓實幹的行動。人人參與，人人（rén）盡責，才能保（bǎo）衛我（wǒ）們共同的藍天。
原標題：做好（hǎo）保衛藍天“加減法”
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